2023年9月4日上午，一场聚焦“双碳”新兴服务业发展的“服贸会”专题论坛在国家会议中心成功召开。“双碳”工作相关的科技界、法律界、金融界、碳市场4个方面的专家、企业和相关机构代表300余人与会。

  2023服贸会-中国“双碳”技术与新兴服务业发展论坛由国际绿色经济协会牵头主办，盈科律师事务所、北京绿色金融协会、绿色技术银行管理中心联合主办，上海环境能源交易所、北京绿色交易所、广州期货交易所、北京银行等单位共同支持。

国际绿色经济协会执行会长邓继海

盈科律师事务所创始合伙人、副主任、全国业务指导委员会主任李华

北京绿色金融协会会长吴汝川

  国际绿色经济协会执行会长邓继海，盈科律师事务所创始合伙人、副主任、全国业务指导委员会主任李华，北京绿色金融协会会长吴汝川分别代表主办方作会议致辞。

  国际绿色经济协会首席专家、国家气候变化专家委员会名誉主任、国家科技部原副部长刘燕华作主题报告。

  刘燕华深入分析了实现碳达峰和碳中和的资金缺口。国际方面，根据国际可再生能源机构预测，全球实现巴黎协议的目标需要110万亿美元，远超2022年全球GDP总额87万亿美元；中国实现“2030碳达峰，2060碳中和”目标的资金预测约300万亿元投入，也相当于2022年GDP的两倍。因此，实现气候变化目标的资金缺口将更多依赖于金融体系。

  刘燕华近一步阐述了“绿色低碳”这一公共产品与以利润为导向的“金融”之间的矛盾与辩证逻辑，如何实现绿色发展效益和经济效益取得平衡，是推动实现“碳达峰碳中和”目标的关键着力点。大幅度改革和分工调整绿色发展体系和金融体系，更好发挥碳市场的调节作用，都将是重点。

  “绿色发展与碳达峰碳中和‘1+N’政策体系将持续深入发挥作用；技术创新与竞争的力度和空间将不断加强；产业变革进入深度发展期；避免碳锁定；能源革命（消费供给技术和体制）与国际合作”，刘燕华从5个方面解析了发展出路与趋势。

  刘燕华表示，全球碳中和进程下，新一轮的创新与竞争将重新组建全球经济和市场格局，各类“双碳”新技术、绿色金融与碳管理等新兴服务业将是今后一段时间发展前景的风向标。

  生态环境部首席法律顾问别涛就应对气候变化的立法进展与展望作了主题报告。别涛表示，气候变化立法的实质，是将党和国家的重大决策，转化为国家法律。“双碳”目标重要论述、生态文明思想的新发展，需要立法保障。2021年10月中共中央 国务院《双碳工作意见》、国务院《2030年前碳达峰行动方案》均提出，全面清理现行法律法规与碳达峰、碳中和工作不相适应的内容。研究制定碳中和专项法律，构建有利于绿色低碳发展的法律体系。

  在执法与监督方面，别涛表示，2021年至今，中央生态环保督察已经做了两轮，现在即将启动第三轮。地方党委政府金融机构“双碳”目标和实施情况将纳入第三轮督察，会对“双碳”工作带来前所未有的推动。

  别涛回顾了自2009年全国人大常委会《关于积极应对气候变化的决议》以来至今关于气候变化立法的各项进展和重点，以及全国碳市场建设的相关规章制度。最后讲到，《气候变化法》、《碳交易条例》、《CCER办法》，千呼万唤，已在路上，值得期待。

  清华大学法学院党委书记邓海峰在会议中也就“双碳”目标实现过程中的挑战和法律需求做了主题发言。

  盈科律师事务所“双碳”中心主任刘新海分享了“双碳”领域法律风险与法律产品，包括碳排放配额与自愿减排交易市场全环节风险预防应对以及相关产品。

  在“双碳”技术创新与应用服务方面，会议安排了中国科学院上海应用物理研究所主任、上海氢程科技有限公司董事长王建强作主题发言。

  王建强介绍了“固体氧化物电解池在氢能碳中和方面的应用”，重点从固化氧化电解池以固体电解水制氢燃料电池发电，和实现二氧化碳资源化利用两个方面阐述了这一变革性技术的领先性及其应用价值。

  做为“双碳”新兴服务业的热点业态，“碳市场与碳金融”成为该场会议的重点内容。承担全国碳市场任务的3大机构——上海环境能源交易所、中碳登结算（武汉）有限公司、北京绿色交易所，以及我国首家混合所有制的创新型期货产品交易机构--广州期货交易所，悉数出席会议并作主题发言。

  上海不境能源交易所董事长赖晓明以“碳市场推动绿色金融发展”为主题，介绍了全国碳市场的运行情况，以及上海环交所在碳金融方面的探索。

  赖晓明表示，全国碳排放权交易市场以及即将启动的CCER市场，都是绿色价值实现的重要途径。碳市场可以通过碳金融的创新为金融市场支持绿色发展赋能，金融市场同时支持碳金融产品和业务，也能够繁荣碳市场发展，两者相互促进，共同对推动绿色金融发挥作用。

  关于如何更好的推进“碳市场形成有效市场来服务有效定价和绿色发展”？赖晓明提出4项建议：形成长效稳定碳市场机制，包括完善的政策法律框架，健全的市场交易制度；丰富碳市场的功能和内涵；强化碳市场对投资导向作用，建立碳信息披露、碳绩效评价等基础设施建设，为金融机构投资活动提供支撑服务；推动碳市场国际化发展，推动和境外碳交易机构开展合作，积极参与巴黎协定下国际碳市场多边或双边市场机制合作联通，打造国际碳交易中心和碳定价中心。

  广州期货交易所副总经理曹子海围绕期货相关内容，分享了对多层次碳市场的思考。

  曹子海表示，多层次碳市场建设，离不开现货和期货的相互融合和相互促进。期货市场和现货市场都有自己独立的运营规则，各司其职而又协同互动，合力促进碳减排。

  针对国际市场最近广受关注的欧盟碳边境调节机制（CBAM），曹子海表示CBAM反过来会进一步推升欧盟碳现货市场和期货市场，全球市场的联动性也会逐步增强。反观我国碳市场发展潜力巨大，如何将碳排放规模转化为与之相适应的市场竞争力，在现货期货二级市场，如何发挥有为市场和有效政府的作用，将是碳市场面临的重要问题。

  中碳登结算（武汉）有限公司董事长陈志祥以“双碳”技术和“双碳”服务为核心，从软实力角度看市场机制下的双碳服务业态。

  陈志祥表示，实施“双碳”战略具有长期可持续性，这为“双碳”新业态提供了坚实的政策支撑；从现实的需求上来看，落实“双碳”战略，需要从发展低碳技术创新低碳产品，升级低碳服务等各个维度，在各行各业进行低碳转型；从产业定位上来看，“双碳”服务业属于支持产业和传统升级的第三产业，是充满发展前景和想象空间的新兴业态，将会带动绿色技术和装备制造的行业发展，形成“双碳”服务共同来支撑“双碳”战略落实。

  另外，全国碳市场是“双碳”新业态起步发展的关键一环，将对相关中介服务业提出更高的市场规模和数据质量要求，促进实现绿色转型的新业态。

  陈志祥结合中碳登在服务“双碳”新业态发展的各项举措，近一步表示，以服务全国市场为目的，在“双碳”新业态发展上湖北积极探索构建“双碳”新业态合力，开展相关金融创新，构建全面的碳产业服务体系。

  北京绿色交易所总经理助理綦久竑以“发挥绿色交易所作用，服务碳市场与碳金融体系建设”为主题，重点介绍了北京绿交所在多层次碳市场建设中的任务和工作重点。

  綦久竑表示，北京绿色交易所作为国发15号文支持建设的国家级绿色交易所，未来的定位就是“双碳”管理公共平台和绿色金融基础设施，将着力打造碳定价碳定量和碳金融三方面的核心能力，为北京建设全球绿色金融和可持续金融中心，提供平台支撑。

  会议组织举行了“双碳”综合服务模式创新的主题对话。

  盈科全国碳中和专委会主任、双碳中心主任刘星海，美国环保协会北京代表处全球气候高级主任赵小鹭，国际绿色经济协会双碳专委会秘书长、上海宝碳新能源环保科技有限公司董事长朱伟卿，罗克佳华科技集团股份有限公司董事长李玮，北京银行中关村分行副行长崔晓辉，江苏银行绿色金融部总经理董善宁，妙盈科技联合创始人兼CTO刘涛，7位行业资深代表就碳市场发展、数字化应用和绿色金融领域的创新机会进行了深入交流和探讨。与会嘉宾纷纷分享了各自领域内的最新技术和创新应用，共同论道“双碳”新技术与新兴服务业的发展。

  盈科律师事务所中国区董事会主任、中国区执行主任李正发布了《碳达峰碳中和纠纷案件争议解决指南》。指南列举了17种纠纷类型，提供了案例分析和防控措施，推动碳达峰碳中和领域可持续发展。

  北京佳华智联科技有限公司与北京绿色金融协会联合发布了基于数字化和绿色化双化协同技术基础的“绿色低碳综合服务平台”。利用互联网大数据和自有算法，提供智慧环保服务，减轻企业负担，推动数字化和绿色化协同。

  盈科律师事务所与妙盈科技举行战略合作签约仪式。双方将发挥合力作用，为客户提供一站式解决方案，推动可持续发展和绿色生态。